第 二 次 全 国 土 地 调 查 工 作
简 报
第79期
国务院第二次全国土地调查
领 导 小 组 办 公 室 编 2010年1月28日
推进城镇村庄土地调查 践行“双保双服务”
——浙江省扎实开展城镇土地调查
浙江省抓住开展第二次土地调查的机遇，创新思路，明确将城镇土地调查的范围扩展为城镇、独立工矿和主要农村居民点。到目前为止，全省累计已完成6075平方公里的城镇、村庄数字地籍调查任务。其中市区和县城以上数字地籍调查任务已全面完成，中心镇、中心村已完成55%以上，调查成果开始服务于城乡经济社会发展。
一、统一要求，分类指导，建章立制，确保成果质量
一是编制了《浙江省数字地籍调查技术规范》、《浙江省地籍调查数据库规范》，利用高新技术，对浙江省城乡各级居民点内部所有地块的位置、权属、面积、利用类型和质量等情况，以及相关的地形要素，进行核查、调查和测绘，并建立数据库和信息系统，为城乡各级居民点内土地的注册登记、核发证书以及科学合理利用提供基础数据和技术支持。二是针对浙江省土地登记发证率已达90%的实际情况，提出了对已登记发证宗地进行权属核查、对申请登记发证的宗地进行权属调查、对未申请登记发证的进行地类调查的三类权属调查思路。为确保地籍调查成果的应用和共享，要求做到“三结合”，即地籍测绘与权属核查相结合、地籍调查数据建库和建立地籍管理信息系统相结合、地籍数据库建设与建立地籍数据动态更新机制相结合，确保地籍调查成果的质量和成果现势性。三是建立了资质许可、项目招投标、方案评审、检查验收等四项制度，进一步规范调查成果质量。
二、深化应用，服务“双保双服务”
一是简化手续、提高效率、降低成本，2009年度办理土地抵押登记133244宗，抵押金额达6063亿元，保证企业及时融资、保障金融安全。二是结合村庄数字地籍调查，查清宅基地权属状况，加快农村宅基地登记颁证步伐，为下一步宅基地流转、农村土地整治、集体土地产权制度改革提供保障。三是按照“边调查、边更新、边应用”的要求，在部分地区尝试城镇数字地籍调查成果通过验收后，推出提供免费制作宗地图服务，为企业和群众节省成本。四是有针对性地对数据进行深入分析，为领导决策提供依据。 |